Обґрунтування та технічні вимоги проведення процедур закупівель

КЕКВ 2271 “Оплата теплопостачання” ДК 021:2015; 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з централізованого постачання теплової енергії).

КЕКВ 2240 ДК 021:2015: 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (забезпечення громадського порядку та пропускного режиІнформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

1.Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

1. Конкретна назва предмета закупівлі: ДК 021:2015: 75240000-0 – Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку(забезпечення громадського порядку та пропускного режиму);

2. Місце, кількість, обсяг поставки товарів: 73000, Україна, м. Херсон, вулиця Перекопська, будинок 171-А;

3. Загальний обсяг надання послуг : 9 (дев’ять) місяців з січня по травень, з вересня по грудень включно;

4. Термін постачання: з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року.

5. Обов’язки:

5.1. Здійснювати запроваджений Замовником порядок доступу до будівлі, у тому числі недопущення проникнення сторонніх осіб до території;

5.2. Забезпечення недоторканності місця вчинення протиправних дій проти Замовника до прибуття представників правоохоронних органів;

5.3. Недопущення заподіяння шкоди Замовнику, ушкодження здоров’я фізичних осіб шляхом очевидних порушень техніки безпеки, належних умов зберігання майна або внаслідок стихійного лиха, аварій, катастроф та інших надзвичайних подій за відсутності протиправних дій.

5.4. Забезпечувати заходи оперативного реагування, спрямовані на виявлення, запобігання та припинення протиправних посягань на особисту безпеку фізичних осіб, які перебувають на території.

5.5. Забезпечувати дотримання встановлених правил пожежної безпеки на посту силами постових під час несення ними служби, а у випадку виявлення пожежі або спрацювання охоронно-пожежної сигналізації – негайно повідомляти про це пожежну частину, керівництво Школи № 7 та вживати можливі заходи щодо ліквідації пожежі.

Під заходами оперативного реагування треба розуміти негайні, починаючи з мінімально необхідних, дії працівників, у тому числі за повідомленням третіх осіб, за фактами протиправних дій щодо охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду Замовнику, а також створюють очевидну загрозу особистій безпеці фізичних осіб, які знаходяться на території, з визначення конкретного місця можливого вчинення правопорушення чи виникнення небезпечних обставин, їх індивідуалізації, локалізації, а в разі потреби – нейтралізації, у тому числі припинення протиправних дій або інших згубних для майна та/або фізичних осіб наслідків.

2. Функціональні обов’язки

2.1. Здійснювати у робочі дні під час несення служби з 8.00 до 18.00 пропуск працівників Школи № 7, учнів, вихованців та їх батьків згідно внутрішнього розпорядку.

2.2. Пропуск автотранспорту проводити тільки з дозволу керівництва Школи № 7.

2.3. Здійснювати обхід території щогодини.

2.4. У разі надзвичайної ситуації здійснювати виклик посиленої мобільної групи служби охорони.

2.5. Приймати лише періодичні видання. Забороняється отримувати листи, які потребують підтвердження про вручення (листи суду, контролюючих, правоохоронних та інших органів), ця кореспонденція вручається уповноваженій особі.

2.6. Забезпечувати недопущення несанкціонованого доступу сторонніх осіб на територію Школи № 7 на час охорони, а у разі виявлення сторонніх – проводити їх затримання із повідомленням Замовника, а при наявності ознак скоєння суспільно небезпечного діяння – Замовника та органів Національної поліції.

2.7. Бути тактовними в спілкуванні з працівниками та відвідувачами Школи № 7.

2.8. Зміна охоронця починається кожного робочого дня о 8:00 і закінчується о 18:00.

2.9. Утримувати в належному стані надані Замовником у тимчасове користування приміщення, інвентар та інше майно.

2.10. Під час несення служби охоронцю забороняється:

2.10.1. Залишати робоче місце без поважних причин, при необхідності інформувати про це керівництво.

2.10.2. Приймати, передавати сторонні речі та пакунки від сторонніх осіб.

2.10.3. Читати пресу, літературу, розмовляти по мобільному телефону (крім службових питань), відволікатись під час виконання службових обов’язків.

3. Характеристика об’єкту

Характеристика об’єкту охорони: будівля Школи № 7, прилегла до неї територія та розташовані на ній споруди.

Адреса об’єкту охорони: 73000, Україна, м. Херсон, вулиця Перекопська, будинок 171-А

Будівля об’єкту охорони має два поверхи, п’ять виходів з різних сторін та огороджену прилеглу територію, на якій розташоване одне господарське приміщення.

4. Загальні вимоги

Охорона здійснюється одним охоронником з 8.00 до 18.00 в робочі дні з січня по травень включно і з вересня по грудень включно, всього 9 (дев’ять) місяців з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року. Вид фізичної охорони – цивільна. Охорона повинна забезпечувати внутрішньооб`єктовий режим у будівлі у робочий час.

Спеціаліст з охорони повинен нести службу з охорони об’єкту у форменому одязі, мати при собі посвідчення, бейджик, бути забезпечений спеціальними засобами активної оборони (Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, гумові кийки) та засобами індивідуального радіозв’язку.

Виконавець повинен здійснювати контроль з черговим працівником охорони Школи № 7 не менше ніж 2 рази на добу.

На період дії карантину, в разі відсутності абсолютних протипоказань, охоронник, який безпосередньо здійснює заходи охорони на об’єкті Замовника, має бути щеплений двома дозами вакцини проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Охоронник, який безпосередньо здійснює заходи охорони на об’єкті Замовника, повинен входити до штату учасника та відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників” (мати розряд не нижче другого).

Учасник повинен забезпечити виїзд на об’єкт охорони групи швидкого реагування (у складі водія та охоронника) для забезпечення оперативної допомоги охороннику, який безпосередньо здійснює заходи охорони на об’єкті Замовника.

Очікувана вартість закупівлі складає 90 000,00 грн. Період дії з січня по травень, з вересня по грудень 2022 року

КЕКВ 2273 ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія»

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (у т.ч. технічна специфікація)

Предмет закупівлі: ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія»

Кількість – 63 290 кВт/год.

Клас напруги – 2.

Умови постачання електричної енергії замовнику відповідають наступним нормативно-правовим актам:

– Закон України «Про ринок електричної енергії»;

– Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312).

– інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в

точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Для забезпечення безперервного надання послуг з постачання електричної енергії споживачу постачальник зобов’язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах, що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачем. Постачальник зобов’язується дотримуватись якості надання послуг електропостачальника та згідно вимог постанови НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання». В тому числі постачальник зобов’язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються споживачу за договором про постачання електричної енергії споживачу, що передбачає вчасне та повне інформування споживача про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз’яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини Сторін, ведення точних та прозорих розрахунків із Споживачем, а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання.

Ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній (ціновій) пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.

КЕКВ 2273 на оплату Розподіл електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії (включає в себе послугу з розподілу електричної енергії та послугу з компенсації перетікань реактивної електричної енергії)

Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється укладання договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року N 715/2014, Національна комісія здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, формує та веде реєстри суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Акціонерне товариство «Херсонобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу електричної енергії, про що зазначено у пункті 62  РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ станом на 30.09.2021, який розміщено на офіційному веб - сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua).
Крім того, монопольне (домінуюче) становище акціонерного товариства «Херсонобленерго» підтверджується пунктом 62 ЗВЕДЕНОГО ПЕРЕЛІКУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ станом на 31.08.2021 по Херсонській області, який відповідно до вимог  частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», розміщено на офіційному веб–сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), порядок ведення, якого затверджено розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874 «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій».
Акціонерне товариство «Херсонобленерго» має ліцензію видану НКРЕКП згідно Постанови від 20.11.2018 року № 1469 на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії в межах місцевості розташування Херсонської початкової школи № 7 Херсонської міської ради.

З огляду на вищевикладене, акціонерне товариство «Херсонобленерго» з технічних причин є єдиним суб’єктом, що має можливість надавати Послуги з розподілу електричної енергії для потреб Херсонської початкової школи № 7 Херсонської міської ради відповідно до наявності права доступу до мережі і тому конкуренція в даному випадку відсутня при відсутності при цьому альтернативи.

Сума договору : 24 136,02 грн. з урахуванням ПДВ Кількість: визначено в обсязі 18722 кВт*год., обсяги компенсації перетікань реактивної електричної енергії 14978 кВАр*год.

************************************************************************************************************************

КЕКВ 2273 на оплату Розподіл електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії (включає в себе послугу з розподілу електричної енергії та послугу з компенсації перетікань реактивної електричної енергії)

Обґрунтування застосування переговорної процедури (скороченої)

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.

На сьогодні, відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщено на веб-порталі Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij), в межах місцезнаходження Херсонської початкової школи № 7 Херсонської міської ради, надання послуг з розподілу електричної енергії здійснюється Акціонерним товариством «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО», яке має ліцензію  на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у цій місцевості згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 20.11.2018 № 1469 «Про видачу АТ «ХЕРСОНОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом».

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури.

Виходячи з вищевикладеного вирішено закупівлю послуг Розподіл електричної енергії – за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з  підстави, що визначена п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.

Сума договору 46 980,00 грн. Кількість очікуваних обсягів розподілу електричної енергії визначено в обсязі 40190 кВт*год. обсяги компенсації перетікань реактивної електричної енергії 32152 кВАр.

*******************************************************************************************************************************************

КЕКВ 2271 “Оплата теплопостачання” ДК 021:2015; 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з централізованого постачання теплової енергії).

Обґрунтування застосування переговорної процедури (скороченої)

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків:

– предмет закупівлі полягає у створенні або придбанні витвору мистецтва або художнього виконання;

– укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;

– відсутність конкуренції з технічних причин;

– існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності;

– укладення договору з постачальником “останньої надії” на постачання електричної енергії або природного газу;

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури.

Виходячи з вищевикладеного, закупівлю послуг теплопостачання (ДК 021:2015;  09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) (Послуги з централізованого постачання теплової енергії) здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з  підстави, що визначена п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.

Відповідно до підпункту 21 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 року N 715/2014, Національна комісія здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, формує та веде реєстри суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль», займає монопольне (домінуюче) становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, про що зазначено у пункті 90  РЕЄСТРУ СУБ’ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ, СТАНОМ НА 31.01.2021 по Херсонській області, який розміщено на офіційному веб – сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua).

Крім того, монопольне (домінуюче) становище акціонерного товариства «Херсонська теплоелектроцентраль» підтверджується пунктом 90 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.01.2021 по Херсонській області, який відповідно до вимог  частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», розміщено на офіційному веб–сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), порядок ведення, якого затверджено розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій».

Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль» має відповідні ліцензії видані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а саме на:

– транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами – ліцензія серії АЕ № 522297;

–    постачання теплової енергії – ліцензія серії АЕ № 522298.

Теплові мережі, які знаходяться на території Школи № 7 та технічно приєднані до теплових мереж у приміщеннях, знаходяться на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки акціонерним товариством «Херсонська теплоелектроцентраль». Тому, ніякий інший суб’єкт господарювання технічно не в змозі здійснити постачання теплової енергії Школі № 7.

Акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль» з технічних причин є єдиним постачальником теплової енергії для потреб Школи № 7 відповідно до наявності права доступу до мережі і тому конкуренція в даному випадку відсутня за відсутності при цьому альтернативи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись підпунктом 2 пункту 2 статті 40  Закону, уповноваженою особою  Школи № 7  було вирішено: обрати процедуру закупівлі у 2021 році код  ДК 021:2015;  09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Послуги з централізованого постачання теплової енергії)  шляхом застосування переговорної процедури (скороченої) закупівлі на суму 524 875,28 грн., (з яких 31302,00 грн. – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)  та  493573,28 грн. –  місцевий бюджет) з урахуванням ПДВ на загальну кількість 262 Гкал. у акціонерного товариства  «Херсонська теплоелектроцентраль».

*****************************************************************************************************************************

КЕКВ 2240 ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт холу Херсонської початкової школи № 7 Херсонської міської ради)

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі

ДЕФЕКТНИЙ АКТ
на ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт холу Херсонської початкової школи № 7 Херсонської міської ради)
Умови виконання робіт:  Будівля експлуатована, К=1,2
Об`єми робіт
Ч.ч.НайменуванняОдиниця вимiруКiлькiстьПримітка
12345
 Коридор   
 Стеля   
1Відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель, площа відбивання в одному місці більше 5 м2м219,25 
2Улаштування каркасу натяжної стелім228,13 
3Натягування стелім228,13 
4Сушіння стелім228,13 
 Підлога   
5Розбирання покриттів підлог з керамічних плитокм219,25 
6Розбирання цементних покриттів підлогм219,25 
7Улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по бетонній основі площею понад 20 м2м219,25 
8На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключатим219,25 
9Готування важких кладкових цементних розчинів, марка 150м30,98 
10Армування стяжки дротяною сіткоюм219,25 
11Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 штм228,13 
12Улаштування плінтусів  шириною 50мм з керамічних плиток розміром 30х30 см на розчині із сухої клеючої суміші м20,96 
 Стіни   
13Відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель, площа відбивання в одному місці більше 5 м2м249,19 
14Розбирання цегляних перегородок м30,3 
15Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею понад 2 до 3 м2 з металлопластику  у кам’яних стінахм22,47 
16Улаштування обшивки стін гіпсокартонними листами на клеїм230,8 
17Штукатурення плоских поверхонь віконних та дверних укосів по бетону та каменюм213,5 
18Шпаклювання стін та укосів мінеральною шпаклівкою Сеrеsіtм262,69 
19Додавати на 1 мм зміни товщини шпаклівки до норм 15-182-1, 15-182-2м231,89 
20Механізоване опорядження під дрібнозернисту фактуру “шагрень” поверхні стінм249,19 
21Поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін та укосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбуванням262,69 
 Електромонтажні роботи   
22Демонтаж відкритої електропроводким одного проводу42,0 
23Демонтаж світильників для люмінесцентних лампшт2,0 
24Прокладання проводів при схованій проводці в борознахм проводу42,0 
25Установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці, 1-клавішнихшт2,0 
26Установлення штепсельних розеток утопленого типу при схованій проводцішт1,0 
27Монтаж світильників для люмінесцентних ламп, які встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп понад 2 шт до 4 штшт2,0 
28Шафа [пульт] керування навісна, висота, ширина і глибина до 900х600х500 мм
 (Демонтаж)
шт1,0 
29Шафа [пульт] керування навісна, висота, ширина і глибина до 900х600х500 ммшт1,0 
30Демонтаж групових щитківшт1,0 
31Демонтаж вимикачів, розетокшт12,0 
32Установлення щитків освітлювальних групових масою до 3 кг у готовій ніші або на стіні шт1,0 
33Установлення вимикачів та перемикачів пакетних 2-х і 3-х полюсних на струм до 25 Ашт12,0 
 Сантехнічні роботи   
34Демонтаж радіаторів масою понад 80 до 160 кгшт2,0 
35Прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 25 мм
 (Демонтаж)
м трубопроводу14,0 
36Прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 25 ммм трубопроводу14,0 
37Установлення опалювальних радіаторів чавуннихкВт радіаторів1,85 
38Фарбування  грат, рам, радіаторів, труб діаметром менше 50 мм тощо за два разим22,5 

 ________________________________________________                           _______________

посада, прізвище, ініціали уповноваженої особи учасника                                                (підпис)

М.П.